Implementierung der Kirchengemeindeverbände (KGV)

Seitens der Bistumsleitung wird ein Zeitplan zur Errichtung und Implementierung der Kirchengemeindeverbände vorgestellt. Hiernach sollen zum 1. Januar 2027 alle Kirchengemeindeverbände errichtet werden. Um notwendige Gremien- und Behördenabstimmungen, die für eine solche Errichtung erforderlich sind, rechtzeitig durchführen zu können, wird eine Beschlussfassung rund sechs Monate vorher empfohlen.

Zur sachgerechten Erledigung der Aufgaben kann die Verbandsvertretung Ausschüsse bilden. Die Anzahl, deren Größe, sowie die Befugnisse der Ausschüsse sind vorab in einer Geschäftsanweisung und einer Geschäftsordnung eines jeweiligen Kirchengemeindeverbandes zu regeln.

 

Die Verwaltungsleiter erhalten Gattungsvollmachten von den Kirchenvorständen und können somit Willenserklärungen im Sinne der jeweiligen Kirchenvorstände abgeben. Zudem sollen die Verwaltungsleitungen Dienstvorgesetzte für das nicht-pastorale Personal der Kirchengemeinden (mit Ausnahme des Personals in den TEK) sein.

Das Verwaltungszentrum (heutige Zentralrendantur) des Kirchengemeindeverbands führt die Beschlüsse der Kirchenvorstände aus und berät die Gremien.

Der Pastorale Raum ist ein Kooperations-, Verwirklichungs-, Sendungs-, Engagement- und Möglichkeitsraum und ist kein eigener Rechtsträger.

Grundsätzlich orientieren sich die Aufgaben der Kirchengemeindeverbände an denen der heutigen Zentralrendanturen.  Inwieweit Aufgabenverlagerungen sinnvoll und machbar sind, wird sich innerhalb des Prozesses klären. Hier sollen auch Erkenntnisse aus dem Piloten in Recklinghausen einfließen. Sofern es zu einer Aufgabenverlagerung vom Bistum zu den Kirchengemeindeverbänden kommt, ist dies bei der Finanzierung der Kirchengemeindeverbände zu berücksichtigen.

Die bisherigen Zentralrendanturen eines Kreises befinden sich dann in gemeinsamer Trägerschaft eines Kirchengemeindeverbandes.  Hier werden die einzelnen Referate künftig enger zusammenarbeiten und allen angeschlossenen Kirchengemeinden den gleichen Service-Level anbieten.

Grundsätzlich ist es möglich, dass ehrenamtlich Engagierte eine Aufwandsentschädigung für ihre Mitarbeit im Leitungsteam des Pastoralen Raums erhalten. Ob und wie die Bezuschussung durch das Bistum erfolgt, ist noch zu klären.

Der detaillierte Zeit- und Umsetzungsplan hierfür muss noch erarbeitet werden.

Das christliche Proprium oder Profil ist nicht von Verwaltungsstrukturen abhängig. Ziel der Veränderungsprozesse ist es, die strukturellen Rahmenbedingungen so zu gestalten, dass die Verkündigung der Frohen Botschaft auch in Zukunft in guter Weise gelingen kann.

Die Verwaltungsleitung im Pastoralen Raum und die Verwaltungsreferenten dienen der Entlastung der Leitenden Pfarrer bzw. Pfarreileitungen von Verwaltungsaufgaben. Aufgrund der rückläufigen Zahl der Seelsorgenden, werden hier Mittel zur Finanzierung für die Verwaltungsleitung frei. 

Die Verwaltungsleitung im Pastoralen Raum ist im KGV angestellt. Eingesetzt wird die Verwaltungsleitung im Pastoralen Raum.

Für die Verwaltungsleitung im Pastoralen Raum ist eine Person aus dem Leitungsteam des Patoralen Raum Dienstvorgesetzter.

Eine gute Kommunikation ist sicher sehr wichtig, und es muss vor Ort geschaut werden, welche Bedürfnisse und Notwendigkeiten es hier gibt. Grundsätzlich gilt sicher, dass die Verwaltungsleitung die notwendige Kommunikation mit den sonstigen handelnden Akteuren in den Kirchengemeinden und auf KGV-Ebene gut abstimmen muss. Hier erwarten wir uns Hinweise aus dem Pilotprojekt in Recklinghausen.

Bei sinkenden Mitgliederzahlen kann es sein, dass sich der Bistumszuschuss für einen Verwaltungsreferenten künftig verringert. Hiervon wird aber nur Gebrauch gemacht, wenn die Stelle neu besetzt wird, für bestehende Arbeitsverhältnisse gilt hier ein Bestandsschutz. Darüber kann die Einsatzkirchengemeinde, im Rahmen ihrer finanziellen Möglichkeiten einen höheren Beschäftigungsumfang finanzieren. Zudem wird in den Pastoralen Räumen künftig zusätzlich eine Verwaltungsleitung mit einem Beschäftigungsumfang von 39,00 Wochenstunden eingesetzt.

Für die Verwaltungsleitung erfolgt die Anbindung an die entsprechenden Programme, die den Kirchengemeinden bereits zur Verfügung stehen. Der Dienstvorgesetzte trägt dafür Sorge, dass die gesetzlichen und tariflichen Pflichten zur Arbeitszeit- und Urlaubserfassung der Verwaltungsleitung eingehalten werden.

Das kann sich von Pastoralem Raum zu Pastoralem Raum unterschiedlich gestalten. Die Verwaltungsleitung agiert auf Ebene des Pastoralen Raums, sowie in allen Kirchengemeinden im Pastoralen Raum, und ist gesamtverantwortlich für die anfallenden Verwaltungsaufgaben. Die Verwaltungsreferenten arbeiten grundsätzlich in einer Kirchengemeinde und unterstützen die Verwaltungsleitung im Pastoralen Raum bei den anfallenden Aufgaben.

Der Kirchengemeindeverband ist eine eigene Einrichtung im Sinne der MAVO, daher wird der KGV eine eigene MAV bilden können. Die Pfarreien bleiben rechtlich eigenständig und werden daher ebenfalls eine MAV haben. Mit den MAVen vor Ort werden Gespräche geführt werden, ob es bei kleineren MAVen sinnvoll ist, eine einrichtungsübergreifende MAV im Sinne des § 1a Abs. 2 MAVO Münster zu bilden.

Die rechtliche Trägerschaft des Pastoralen Raums liegt beim Kirchengemeindeverband. Sofern Entscheidungen auf Ebene des Pastoralen Raums notwendig sind, etwa die Einstellung einer Verwaltungsleitung für den Pastoralen Raum, können diese von einem Ausschuss „Pastoraler Raum N.N.“, der unterhalb der Verbandsvertretung gebildet werden soll, getroffen werden.

Hierzu laufen derzeit noch die Überlegungen.

Es wird unterschiedliche Maßnahmen zur Mitarbeiterentwicklung geben. Derzeit wird geprüft, in welcher Form und unter welchen Bedingungen derartige Maßnahmen empfohlen oder angeboten werden können. Unter anderem ist etwa geplant, Workshops zum Führungsverhalten anzubieten.

Die Kirchengemeinde bleibt weiterhin Dienstgeber für das Personal, das bereits heute in den Kirchengemeinden beschäftigt ist.  Ausnahme ist das Personal in den Tageseinrichtungen für Kinder, wenn es zu einem Trägerwechsel kommt. Für Kirchengemeinden, die es ausdrücklich wünschen, soll die Möglichkeit geschaffen werden, Personal künftig auf Ebene des Pastoralen Raums, in Trägerschaft des Kirchengemeindeverbandes, zu beschäftigen.

Diese erfolgen wie bei jedem anderen Rechtsträger aus. Sicher ist aber: Das Personal in den heutigen Einrichtungen (Tageseinrichtungen für Kinder, Zentralrendanturen, etc.) wird künftig auch unter veränderter Trägerschaft weiterhin gebraucht werden.

Hier gelten die Regelungen des Kirchlichen Vermögens- und Verwaltungsgesetz (KVVG). Die Verbandsvertretung wählt aus den Reihen der Mitglieder einen Vorsitzenden (m/w/d) und die Stellvertretung. Das können ehrenamtliche Mitglieder oder auch Hauptamtliche (z.B. Leitende Pfarrer) sein. Einen Grundsatz gibt es nicht.

Dienstgeber ist der Rechtsträger der Einrichtung, beispielsweise ein KGV. Ob und inwieweit diese Aufgabe gem. § 2 Abs. 2 MAVO Münster übertragen wird, ist im Rahmen des Projekts zu erarbeiten.

Die Verwaltungsreferenten bleiben die Ansprechpersonen für die Kirchengemeinden vor Ort und unterstützen die Verwaltungsleitung im Pastoralen Raum.